2017年上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市固定资产投资持续呈现快速增长态势，完成上半年的预期目标。

一、 全市固定资产投资运行基本情况

上半年，全市固定资产投资完成1650.17亿元，比上年同期增长20.1%，比一季度提高0.1个百分点。其中，建设项目投资1165.27亿元，比上年同期增长26.9%，占投资比重为70.6%；房地产开发投资484.91亿元，比上年同期增长6.6%，占投资比重为29.4%。

从隶属关系看：上半年，全市中央项目投资61.61亿元，比上年同期增长7.6%，占投资比重为3.7%；地方项目投资1588.56亿元，增长20.7%，占投资比重为96.3%。

从投资产业分布看：上半年，全市第一产业投资80.31亿元，比上年同期增长26.2%，占投资比重为4.9%；第二产业投资194亿元，增长11.6%，占投资比重为11.8%；第三产业投资1375.86亿元，增长21.2%，占投资比重为83.4%。

 

二、全市固定资产投资运行主要特点

（一）基础设施投资继续保持增长。

上半年，全市基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）548.29亿元，比上年同期增长30.2%，比一季度提高5.1个百分点，增速高于全市投资增速10.1个百分点。占全部投资的比重为33.2%，比上年同期提高2.5个百分点。其中，道路运输业投资57.26亿元，比上年同期下降0.6%；公共设施管理业投资431.87亿元，比上年同期增长38%。

（二）房地产开发投资和商品房销售面积增长减缓。

上半年，全市房地产开发投资484.91亿元，比上年同期增长6.6%，比一季度回落12.2个百分点，但比上年同期提高11.8个百分点，占全部投资的比重为29.4%，比上年同期下降3.7个百分点。其中，住宅投资291.93亿元，比上年同期增长21.7%；商业营业用房投资105.8亿元，比上年同期增长7.1 %；办公楼投资39.57亿元，比上年同期下降39.5%。

全市商品房销售面积519.73万平方米，比上年同期增长10.7%，比一季度回落1个百分点，但比上年同期提高7.8个百分点。其中，住宅销售面积441.16万平方米，比上年同期增长15.4%。全市商品房销售额352.83亿元，比上年同期增长27.1%。其中，住宅销售额268.82亿元，比上年同期增长29.2%。至6月底全市商品房待售面积261.74万平方米，比上年同期下降9.5%，供给侧结构性改革以来全市商品房去库存取得一定效果，但去库存力度有待进一步加强。

（三）工业投资增速回落。

上半年，全市工业投资191.05亿元，比上年同期增长11.3%，比一季度回落1.5个百分点，比上年同期回落5.6个百分点，占全部投资的比重为11.6%，比上年同期下降0.9个百分点。工业三大行业中，采矿业完成投资19.72亿元，比上年同期下降1%，占全部工业投资的比重为10.3%，制造业完成投资153.88亿元，比上年同期增长19%，占全部工业投资的比重为80.5%；电力热力燃气及水的生产和供应业完成投资17.44亿元，比上年同期下降22.3%，占全部工业投资的比重为9.1%。

 

（四）民间投资占比有所下降。

上半年，全市民间投资735.9亿元，比上年同期增长13.4%，比一季度下降7.7个百分点。民间投资占全部投资比重为44.6%，比一季度下降0.6个百分点，比上年同期下降2.7个百分点。

（五）民生领域投资快速增长。

上半年，与民生密切相关的教育、卫生与社会工作分别完成投资42.65亿元、20.07亿元，比上年同期增长5.9%、2.1倍，增速分别比一季度提高37.3和113.4个百分点，比上年同期提高13.2和149.4个百分点。两个行业占全市投资比重为3.8%，比上年同期提高0.4个百分点。

（六）大数据、大旅游、大生态相关投资“一降两增”。

上半年，与大数据相关的信息传输、软件和信息技术服务业完成投资28.59亿元，比上年同期下降2.6 %，降幅比一季度收窄54个百分点；与旅游相关的批发和零售业、住宿和餐饮业分别完成投资72.02亿元、23.59亿元，比上年同期增长72.7%、1.6倍；与大生态相关的生态环保产业投资完成195.25亿元，比上年同期增长30.4 %。

（七）高技术制造业降幅收窄。

上半年，高技术制造业投资57.99亿元，比上年同期下降13%，降幅比一季度收窄13.5个百分点。其中，高技术制造业完成投资16.31亿元，比上年同期下降36.6%；高技术服务业完成投资41.67亿元，比上年同期增长1.9%。

（八）高耗能行业投资占比下降。

上半年，高耗能行业完成投资57.05亿元，同比下降8.2%，降幅比一季度收窄24.9个百分点，比全市投资增速低28.3个百分点。占全市投资的比重为3.5%，比上年同期下降1个百分点。其中，化学原料及化学制品制造业、非金属矿制品业、有色金属冶炼和压延加工业、电力、热力的生产和供应业增速分别下降0.1%、2.5%、34.9%、17%。

 

三、影响全市固定资产投资平稳运行的主要因素

（一）5000万元及以上项目投资支撑不足。

上半年，全市计划总投资5000万元及以上施工项目492个，比上年同期增加83个, 完成投资651.56亿元，比上年同期增长12.2%,比全市投资增速低7.9个百分点，完成投资占全部项目投资的比重为39.5%，比去年同期下降2.8个百分点。其中，计划总投资1亿元及以上施工项目432个，比上年同期增加57个,完成投资628.86亿元，比上年同期增长10.6%，比全市投资增速低9.5个百分点，完成投资占全部项目投资的比重为38.1%，比去年同期下降3.3个百分点。亿元项目投资对全市投资增长的支撑力度明显不够。

（二）本年到位资金不足。

从到位资金情况看，上半年固定资产投资到位资金1452.66亿元，比去年同期增长21.4%，其中，国家预算资金下降10.3%，国内贷款增长15.6%，自筹资金增长29.2%。房地产开发企业本年到位资金396.27亿元，比上年同期下降0.5%，低于全市房地产投资增速7.1个百分点。全市投资到位资金出现小于全市投资完成额的情况，表明投资资金来源趋紧，对后续投资影响较大。

四、促进投资平稳较快增长的建议。

（一）突出以重大项目投资为支撑，全力抓好项目建设。

继续加大项目招商、推进和储备工作力度，加强对重大项目的支持和保障，督促已签约重大项目尽快落地，尽快开工建设和投产达效；加大已开工项目的入库统计工作，有关部门积极协助企业完善项目入库资料，掌握固定资产投资项目入库各环节工作要点，促使项目能够及时顺利按要求入库上报，为投资稳定增长增强后劲；加快项目建设进度，对未开工的项目，尤其是对新引进重点招商项目要强化项目调度，做好项目服务工作，确保项目早日开工建设。

（二）强化资金保障，优化投融资环境。

落实好国家各项金融改革措施，创新融资方式，因地制宜出台政策解决企业融资难融资贵的问题，为投资增长提供资金支持。着力扶持民间投资，创造优良的投资环境，让民间主体“愿意投资”，还能“投资有门”，进一步激发民间投资活力，增强投资灵活性。